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67军军部。
会议在陈实抵达后一个时辰准时召开。
长条会议桌旁，坐满了面容严肃的将领和官员。
参谋长赵刚，后勤部长，政训处长，郑州警备副司令，以及主管民政、工商、财政的几位地方官员。
人人面前都摊开了厚厚的卷宗。
陈实坐在主位，没有多余的寒暄，直接切入主题：“情况，大家都看到了，也比我更清楚。现下有两件事，已经火烧眉毛。第一件事是云州遇袭，北线威胁仍在；第二件事嘛，就是郑州难民潮，已成燃眉之急。今天，就议这两件事，要拿出办法，立刻执行。”
他先看向赵刚：“云州方向，沈发藻打退了日军第一次试探性进攻，但敌未远遁，威胁未除。我军主力南调平州，北线兵力相对空虚，这是事实。如何确保云州及煤矿绝对安全，同时防止日军声东击西，袭扰郑州？”
赵刚起身，指着墙上地图：“军座，诸位。目前云州守军为暂3师全部及部分地方保安部队，依托坚固工事，防守有余。日军新败，短期内组织同等规模进攻的可能性不大，但小股渗透、炮击骚扰必然加剧。”
“所以我建议，立刻从郑州警备部队中，抽调一个装备精良的加强团，乘火车北上，增强云州机动防御力量。同时，命令沈发藻，在巩固现有主阵地同时，扩大外围警戒圈，尤其是通往安阳、新乡的山间小道，设置更多暗哨和预警点。”
“除此之外，也要加强郑州以北黄泛区边缘的巡逻，防止日军利用水浅处或冬季枯水期进行迂回渗透。同时，与第一战区友邻部队保持联络，通报敌情。”
陈实沉吟片刻，点头：“可以。增援的团，今天就出发。告诉沈发藻，他的任务仍然是坚守，任何出击必须经过军部批准。黄泛区是我们的屏障，也可能是敌人的盲点，巡逻必须加密，尤其夜间。”
他转向后勤部长：“兵工厂的生产，特别是地雷、手榴弹和迫击炮弹，要优先保证云州方向的需求。”
“是！” 后勤部长立刻记录。
云州的军事部署迅速敲定，效率极高。
但接下来关于难民的问题，会场的气氛明显变得凝重和复杂起来。
主管民政的刘专员是个头发花白的老吏，他扶了扶眼镜，语气沉重地开始汇报：
“军座，诸位长官。截至昨日，城内及各收容所登记在册的难民，已超过四十五万人。且每日仍有数百至上千人从东面、北面涌
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