第二天一早，吴县长主持召开开发区工作专题会，李承霄站在会议室前方，将那份色彩详尽的《昆城县经济技术开发区总体规划图》徐徐展开，逐条讲解路网布局、功能分区与发展时序。
台下一众干部看得目瞪口呆，交头接耳的议论声此起彼伏。原本敲定的核心地块明明是锦溪村与菱洲村，怎么一夜之间，规划重心竟全然偏向了城北的顾家村？
李承霄心中了然，这正是他想要的效果。此前他故意让郜玉刚放出风声，想以 “改规划” 为饵，刺激两个迟迟不肯松口的村子主动妥协。可偏偏赵富贵与何守义稳如泰山，半点动静都没有 —— 显然，他们笃定县里离不开他们的地，料定这只是虚张声势的试探。
所以半个月前，李承霄走进吴县长办公室，直言不讳：“县长，锦溪和菱洲的村长在县里都有熟人，没确定的消息，他们根本不上钩。”
吴县长捏着茶杯，眉头微蹙：“那你打算怎么办？总不能真把规划定在顾家村？”
“假戏真做。” 李承霄语气笃定，“反正开发区早晚要扩建，这份规划做出来也不浪费。正好借着您拿着图去苏州跑政策的由头，把消息坐实，逼他们一把。”
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次日，吴县长带着规划图奔赴苏州争取政策支持的消息，很快传到了锦溪村与菱洲村。赵富贵与何守义再也坐不住，火急火燎地赶到了县里。
彼时，李承霄正在县政府招待所接待一支西部某市的考察团。自昆城在香港招商引资一炮而红后，省内省外的考察团便络绎不绝，有上级指导工作的，有兄弟县市前来取经的。今天这支队伍规格不低，地级市副市长带队，身后跟着一众正处、副处级干部。
李承霄只是个正科级助理，在这群人面前职级悬殊，虽不至于直不起腰，却也始终保持着谦逊得体的姿态，不敢有半分张扬。
“李主任，我们市计划打造两千亩的经济开发区，这次专程过来，就是想学习昆城的先进经验。” 带队的副市长语气豪迈，目光里满是志在必得。
李承霄笑着附和：“还是地级市有魄力，我们小县城比不了，只能小步慢走。”
嘴上说着恭维话，他心里却暗自摇头。两千亩地的开发区，光征地拆迁就是天文数字，更别说三通一平、招商引资、产业落地。这些人显然把开发区想得太简单，以为圈地挂牌就能坐等资金涌入，根本不懂其中的艰难。
考察过程中，对方问得最多的不是产业规划、环保配套，而
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