府诉讼时面，地方官对此见怪不怪。
太子宇文维城巡抚陇右，知道这一习俗，燕王、魏王镇守幽燕、并朔，当然也知道，但如今在座的宇文维屏和宇文维行却不知道。
这两位也不太清楚朝廷要采取何种办法，来有效解决草原的巨大威胁问题。
草原的威胁，必须解决，但想要根治很难，这是因为生活环境完全不一样，草原地区的经济基础与中原截然不同。
经济基础决定上层建筑，在无法农耕的地区，生活方式只能是“逐水草而居”的游牧，中原朝廷用管理农耕地区的方式来管理草原，只会事倍功半，无法持久。
自汉以来，草原上的霸主一个接一个出现，永远也打不完，中原朝廷国力强盛时，还能主动出击，待得国力衰退，就只能退守。
若中原内乱，那就会被人趁虚而入。
远的不说，就说当年周齐相争，突厥成了两国竞相拉拢的对象，于是坐地起价，左右逢源。
以至于当时的佗钵可汗十分得意：“但使我在南两个儿(指周、齐)孝顺，何忧无物耶。”
时过境迁，现在是周国处于强势地位，但想要解决突厥（东、西突厥），却不是一朝一夕便能成功的，更别说灭了突厥，朝廷也无法实控草原太久。
草原上必然会有新的霸主出现，这是一定的。
宇文温采取的策略，一如后世沙皇俄国吞并中亚故事，打算以堡垒推进战术来蚕食草原，这需要大量人力物力的投入，以及漫长的时间。
沙皇俄国吞并中亚，花了百年时间，宇文温本人不可能活那么久，所以只能寄希望于将来儿子继位后，能继续他的事业。
然而人死如灯灭，现在满口答应的儿子，将来即位后会不会把“老头子”的嘱托当一回事，届时已经变成“遗像”的宇文温管不了。
他只能尽可能做好安排，多给儿子们“洗脑”。
让儿子们意识到解决草原问题原来还有一种新方法，而不会被保守官僚带歪，为了节省开支，收缩防线，甚至连河套地区都丢了，结果到头来想省钱但花的钱更多。
堡垒推进战术极其耗钱，靠着在各堡垒地区圈地牧羊的收入，根本就无法填补修筑、维持堡垒群造成的巨大财政支出。
但从总体而言，只要把漠南地区（此时称为碛南，碛是大漠的意思）牢牢控制住，可以从根本上改善边防局势，如此一来省下的费用，其实比支出多很多。
把防线主动外扩，底
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