刘向天拿到三十八万元后，纪治平立即指示他将三十五万元打入珊珊餐馆的账户，并通知楚天健在三个月内清空雷火岛的所有海鲜养殖。同时，特别说明请楚天健不要拆除这些养殖设施。实际上，这也是纪治平的意图，他希望纪其兵控制岛上后，能继续养殖螃蟹，为明年向上级输送螃蟹作前期准备。
楚天健自然不会拆除这些设施，因为拆除后的设施毫无用处，且会浪费人力。既然岛上愿意保留，他也没有异议。
自从纪其兵上岛后，高阳便预感到部队会收回雷火岛的养殖场。因此，除了螃蟹的蟹苗培育离不开洞库的恒温环境外，其他鱼类、贝壳等产品已逐步转移到黄兴岛。
高阳向楚天健提议，先在大成盐场搭建塑料大棚，力争在春节前完成六十亩湖面的大棚建设。凭借黄兴岛建设鸭棚的经验，加上盐场水深较为平坦，高阳与楚天健商定，以宽6米、长20米为单元建造大棚，每座大棚之间修筑可供小货车通行的道路，以便海鲜运输。
纪治平收回雷火岛的使用权后，立即指示纪其兵做好接收养殖场的准备。纪其兵多次向政委反映，高阳是雷火岛的核心人物，除了三十名新兵外，其他包括副站长在内的十四名官兵均以他为首，这不利于自己对部队的掌控。为全面接管雷火岛，他向纪治平建议将高阳调离。
此时，基地接到海军关于成立雷火岛巡防区的批复文件，要求基地在二月十四日前完成人员和舰艇的选调配置工作。有了上级的明确指示，纪治平向洪中主任和干部谭处长提出，要求在年前的最后一次常委会上讨论巡防区的人事安排，会议时间定在二月一日。
会议议题共五项：1、学 领导讲话精神及新年度训练动员会讲话精神；2、讨论年度军事训练主要方向及全训舰艇名单；3、讨论年度经费使用预算；4、干部进校进修的人事安排；5、雷火岛巡防区的组建及人员舰艇配备。前四项议题已全面沟通，仅需走程序，关键是第五项，时间紧、任务重，干部处需短期内拿出方案，这对谭处长上任以来是最大考验。
所幸一个月前已有风声，谭处长也提前做了准备。巡防区的主任政委人选由舰队党委直接任命。舰队提出初步方案，巡防区与海军导护71大队实行一套班子两块牌子，任命原导护13大队大队长钟军上校为巡防区主任兼导护71大队大队长，原海军536舰政委宋文工中校为巡防区政委兼导护71大队政治委员。调导弹艇53大队的2206、2207、2208、2209四艇，护卫艇68大
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