高阳坐在岛上的站长室，思索着观通站的建设问题。尽管站内工作基本稳定，但本末倒置的做法终究非长久之计。岛上的战士们已出现重生产轻军事训练的现象。若强调军事训练和战备值勤，战士们的工作积极性会下降，不利于部队的长远发展；反之，若偏重生产经营，同样会削弱部队的战斗力。
生产经营已陷入困境，无论采取何种形式，都会影响部队战斗力的长远建设。从长远来看，部队理应依靠国家供养。然而，仅凭几百元的津贴，连战士的基本生活用品都无法保障，军心如何能稳定？军心不稳，或许不是高阳这位年轻军官所应直接考虑的问题，但作为岛上最高且唯一的领导，他绝不能让国门在自己手中衰败。
高阳召集刘海兵和麻建几，询问他们对明年工作的打算。刘海兵来自革命老区，虽服役十二年可回乡安排工作，但老区并无合适岗位，其在部队所学知识也难以应用。他表示，若有可能，愿意留下从事海鲜生意。麻建几也清楚，回江北省农村的收益远不及目前的海鲜生意。两人的家乡刚脱贫，离致富仍有较大差距。了解他们的想法后，高阳心中有了盘算。
从长远角度考虑，部队不可能一直从事生产经营，当兵吃“皇粮”是天经地义的。下半年，指导员带领的北太平洋鱿钓团队将回归，势必与当前的生产经营产生冲突，必须提前谋划，将生产经营与军事值勤分开。
高阳带着刘海兵和老羊前往荣海基地，找到营房处处长刘向天。如今的高阳在基地声名显赫，加之刘向天的后台年百相已免职，刘向天听闻高阳来访，便积极主动搭话。高阳提出租赁雷火岛部分营房和废弃洞库的请求，刘向天认为此举对部队有利，也是巴结高阳的好机会，便满口答应。按照高阳的要求，珊珊餐馆将租赁雷火岛部分营房和废弃洞库，租期为5年，年租金3万元。刘向天将租赁合同上报基地常委会，常委们认为租金偏高，担心三年后餐馆不再续租，建议将租期延长至16年。
得知此消息，高阳心中暗喜，却装作不情愿的样子，提出租金过高，维修还需额外费用，希望能再降一些。最终，常委会一致决定以每年2万元的价格租赁所有营房设施，且需一次性支付。高阳又提出营房需一年维修装修期，基地司令朱浩天大手一挥，直接定了30万元。随后，高阳让秦珍以珊珊餐馆名义与荣海基地签订了雷火岛营房设施租赁协议。
协议签订后，高阳又考虑到雷火岛周边海域的使用权问题。这属于地方政府管辖，高阳便带着秦珍等人前往荣海市市政
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