火岛观通站后，顿时明白。1986年11月，海军对雷火岛观通站换装，新装备因气象影响未及时运抵。基地首长为向上级报告换装完成，虚报装备已换装。次年，军工厂改制，部队人员调整，南沙战事紧张，军工厂将已生产的装备借给南方舰队，换装事宜就此拖延。
当时，周股长还是参谋，了解部分情况，观通总站可能仅他知情。周股长意识到，高阳提出独立值更考核，将暴露观通站无装备的事实。他立即向站长关和平汇报，关站长震惊。此事因体制不畅所致，通信总站仅负责业务指导，装备建设由装备部战勤处负责，战士调配归军务处，军官安排由干部处负责。
关和平不愿透露装备已报废，让周股长组织理论和实操考核，并委托高阳自行组织，结果报总站即可。高阳不知装备已报废，误以为总站人员怕苦怕累，决定严格组织考核。
关和平送走高阳后，立即向基地副参谋长袁加波汇报。袁加波时任装备部战勤处处长，负责装备采购。他深知装备虚假列装曝光将影响其晋升基地参谋长。袁加波立即召战勤处处长，安排采购雷达装备。