觉得工匠常年服役太过辛苦，而且容易耽误家里的农活，便下旨准备推行“轮班制”。
所谓轮班，就是将全国近三十万工匠编排班次。
有的三年一班，有的四年一班，有的一年一班。
轮到班次的工匠，必须离开家乡，亲自前往京城的工部各局服役三个月。
皇上体恤底层百姓，初衷是好的。
但这事落到户部头上，就成了一场无法想象的灾难。
全国三十万工匠，分布在天下十三承宣布政使司的上百个州府。
广东的木匠来京城，和山东的铁匠来京城，路程相差几千里。
这路上的盘缠怎么算？
服役期间，工匠家里的农田赋税怎么减免？
更要命的是，许多工匠如果路途实在遥远，朝廷允许他们交纳银两或者宝钞来“代役”。
这个折算比例该怎么定？
定高了，工匠交不起，那是逼民造反。
定低了，国库收不上钱来雇佣其他的工匠干活，工部的活计就会停摆，皇上怪罪下来，户部尚书和侍郎全得去午门外排队砍头。
这是一个变量多到令人发指的超级数学题，也是一个牵扯到全国数十万户百姓生计的统筹难题。
用古代那种原始的毛笔账本和算盘去核算，就算把整个户部的人全熬死，也不可能在短时间内算出一套天衣无缝的章程。
“尚书大人。”
林默抬起头，眼神极为认真。
“这章程干系太大。牵涉到十三省的道里远近、物价高低以及各行工匠的工值。下官一个人，怕是担不起。”
“你必须担！”
茹太素根本不给林默推脱的机会，语气斩钉截铁。
“皇上只给了户部十天时间。
十天之后，若是拿不出具体的钱粮折算标准，工部那边的轮班文书就发不下去。”
茹太素指着林默手里的折子。
“你不是最擅长算账吗？你不是能把郭桓的烂账都理清楚吗？
这件事，就由你全权负责。需要调用各司的黄册，你随时去取。
十天后，本官要看到结果。
若是算错了一笔，耽误了皇上的新政。”
茹太素冷笑了一声。
“林侍郎，你这爱躲柱子后面的毛病，怕是以后都没机会犯了。”
这是赤裸裸的军令状。
完成不了，或者算
…。。