渔阳城头长风猎猎,卷尽北疆数月烽烟。
随着孤城归降、守将就擒,幽南千里疆土彻底尘埃落定。泉州、雍奴、渔阳诸城首尾相连,膏腴沃土、盐铁重地、河海漕埠,尽数归入廖化掌控之中。自此涿郡声势跨过大河,雄踞幽州南境,再非昔日局促一隅的边郡小势。
然疆域易得,基业难守。
公孙瓒坐镇幽南数载,素来只知强兵黩武、榨民养战,全无半点固本安民之心。这些年,边地税赋层层叠叠、苛役无穷无尽,乡间壮丁年年被强征入伍,老死沙场、不得归田;老弱妇孺独守荒村,耕耘微薄之地,却还要承受官府盘剥。
境内铁矿、盐场尽被幽州军将把持垄断,利归私门、苦落百姓,商贾绝迹、市井萧条,幽南民怨积压日久,早已是外强中干、暗流涌动的空壳之地。
廖化立身渔阳城楼,衣衫被长风拂动,目光沉凝,俯瞰脚下安宁复苏的满城烟火。
沙场破敌、破军夺城,不过是争一时之胜负;真正立足乱世、雄霸一方,终究要靠深耕固本、收拢民心。百战得来的江山,若只重征伐、不恤民生,转瞬便会化为泡影。
心念既定,廖化当日迁入渔阳郡府理事,以戏志才总领全境内政庶务,决意一扫公孙瓒积年弊政,为幽南立下万世安规。
郡府大堂之内,文武僚属肃立两阶,甲士列卫、秩序井然。
戏志才手持新订规制竹简,立于堂中,字字清亮、条理分明,将全新的安民、税赋、盐铁、屯田、吏治诸条新政,当众逐条颁行,传谕全境。
新政首重休民减负,尽废公孙瓒一朝所有苛捐杂税、人头苛役,幽南全境百姓,本年度粮税尽数蠲免,令饱受战乱压榨的边地黎民,得以喘息安居、休养生机。
次改盐铁旧制。往日公孙瓒独断官营、垄断山海之利,高价盘剥、中饱私囊,害苦一方工匠百姓。如今新规落地,改为官督民采、公私分利,官府只取三成利税以充军资府库,余下所得尽数归工坊匠人、开采民夫所有,一时间极大提振民间冶采之业。
再者招安流民、大兴屯田。幽南连年征战,村落破败、田地荒芜,四方流离百姓数以万计,漂泊无依。新政明令,尽数清查流民、补录户籍,官府统一分发农具、粮种、荒田,新开垦耕地三年免征赋税,竭力劝民归乡、安居耕作,令荒废乡野重焕生机。
又开通商、通漕之令。泉州渤海渡口、雍奴内河漕道尽数开放,撤除层层关卡私税,安抚行商坐贾,畅通南北物资商贸,让死
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