黄雨梦看他这么郑重其事，顿时脸颊微热，心头暖意翻涌，连忙侧身避开。
不好意思地摆了摆手：“殿下实在太过客气了，我不过是一介山野民女。
随口提几句粗浅建议罢了，万万担不起殿下这般大礼。”
她稍定心神，又立刻想起方才政策里的漏洞，连忙补充完善：
“对了殿下，我还有一处细节要补充。
方才说的六十岁以上孤寡老人由县衙登记发粮，可人情繁杂、贪念难防，最容易出冒领空额的乱象。
依我之见，可定一个联保规制：
由里正负责初步摸排上报，再以五户邻里为一组，互相具结担保。
谁家老人真正孤苦无依、无田无亲，谁家暗藏远亲、分户避查、虚报孤寡，朝夕相处的邻里最是清楚。
一旦查出有人虚报冒领、徇私舞弊，便连带追责五户保人，绝不姑息。
否则人人心存侥幸、互相包庇，真该接济的孤寡老人拿不到口粮。
反倒让钻空子的人占尽了便宜，好好的仁政，不能成了牟利的门路啊。”
启沧听后眸色一沉，微微颔首，眼底掠过一丝杀伐果决的锐利：
“你所言极是。
但若只是简单连坐保人、轻罚薄惩，惩戒力度太轻，不足以震慑人心，只会让乡邻互相包庇、抱团舞弊。
既然要立新规，便要律法森严、奖惩分明，从根源杜绝贪腐。
本王认为，但凡虚报身份、冒领孤老口粮者，第一，全额追回所有冒领粮食，加倍罚粮充入各地孤老专用粮仓。
第二，当众杖责惩戒，戴枷锁在村口闹市示众三日，以儆效尤。
若有再犯，全家贬黜发配为奴，永世不得归乡。
连带的五户联保乡邻，一户舞弊，五户皆按规罚粮，或取消。
邻里畏惧连坐责罚，自然会互相监督、彼此约束，没人敢徇私包庇。
除此之外，里正上报不实、刻意隐瞒者，即刻革除乡职，从重处罚。
还有县衙官员复核敷衍、走过场、懈怠公事者，记入官场档案，罚俸记大过，影响终身仕途。
若查实衙役吏员与乡民串通一气、私分官粮，一律按盗取官粮重罪论处，情节严重者直接流放千里。
同时广开言路，准许百姓实名举报，但凡举报查实，便将追回的粮食分一半作为举报人赏钱。
有了实打实的实惠激励，百姓自然愿意检举
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